林毅夫谈财政赤字率升至4%：宏观政策可以有更大的发挥空间

专题：中国经济前景广阔、大有可为——2025全国两会财经特别报道

　　21世纪经济报道记者 唐婧 北京报道

　　3月5日上午9时，十四届全国人大三次会议在北京开幕，国务院总理李强作政府工作报告。报告提出，实施更加积极的财政政策，今年赤字率拟按4%左右安排、比上年提高1个百分点，赤字规模5.66万亿元、比上年增加1.6万亿元。一般公共预算支出规模29.7万亿元、比上年增加1.2万亿元。

　　会议期间，21世纪经济报道记者独家采访了全国政协常委、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫。在谈及“如何看待4%的财政赤字率设定”时，林毅夫表示，这是一个很大的进步。过去大家讲财政赤字率不能超过3%，实际上没有理论基础的。只不过因为欧盟货币是一体化的，但财政上是没有一体化的，在这种状况之下，为了制约欧盟成员国财政纪律，才提出财政赤字率不能超过3%。

　　“尤其中国是一个发展中国家，经济增长速度比发达国家高很多，同时我们的货币政策是有独立性的，那么财政货币政策也可以提高配合，这不仅体现在理论认识的进步，也让我们在宏观政策的管理上，可以根据中国自己的实际条件有更大的发挥空间。这对我们提高经济增长的质量，实现合理的增长都会有很大的贡献。”林毅夫进一步表示。

　　针对今年政府工作报告将物价目标调整为2%，林毅夫认为，这是一个合理的目标，保持物价水平在合理的范围内是有利于经济的增长的。同日，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛在国新办吹风会上表示，今年政府工作报告将物价目标调整为2%，与往年不同，背后传递了更积极、更鲜明的政策信号。主要考虑是当前我国物价下行压力大于上涨压力。设定这一目标旨在向全社会传递信号，我们要努力通过各种政策去推动物价的温和回升，既保障基本民生，又提振市场预期，增加企业投资，为老百姓创造更多就业和增收机会，促进国民经济循环。