两部门：开展2025年现代商贸流通体系试点城市申报工作

　　本报记者 刘 萌

　　4月17日，财政部办公厅、商务部办公厅发布《关于开展2025年现代商贸流通体系试点城市申报工作的通知》（以下简称《通知》）。

　　据了解，财政部、商务部从2024年起分批开展现代商贸流通体系试点城市建设工作，试点工作拟分三批（2024年—2026年）实施，建设期限为三年。后续年度根据实施情况确定试点规模，并优先支持政策未覆盖省符合条件的城市。

　　2024年，在地方推荐基础上，按照优中选优原则，成都、天津、石家庄、大连、哈尔滨、上海、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、广州、深圳、西安和银川等20个城市进入2024年试点名单。

　　《通知》提及，择优推荐申报城市。2025年拟支持不超过20个试点城市。申报范围包括直辖市、省会城市及其他地级市，不包括已纳入2024年试点范围的城市。

　　《通知》提出，大力支持提振消费。聚焦提振消费等重点任务，在保持《关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知》支持方向和内容总体不变的前提下，鼓励创新拓展工作举措，更好发挥商贸流通试点工作对提振消费的牵引作用。一是鼓励加快新技术应用。推动城乡商贸流通网络设施数字化、智能化改造，拓展无人商店、智能导购、虚拟体验等应用场景，改善居民消费环境。二是鼓励加快新业态培育。发展数智供应链，培育品牌连锁、即时零售、直播电商等新模式，提升消费供给水平。三是鼓励加快新设施布局。发展智慧物流，推广智能引导车、自动分拣、无人配送等设施设备，提升流通效率，降低消费成本。

　　《通知》要求，提高资金使用效能。一是加快资金拨付。各省级主管部门要指导试点城市通过建立项目储备库、即审即结等方式，加快资金拨付。试点申报城市应在方案中明确资金总体安排和拨付时间进度。二是避免交叉支持。试点城市要在项目资金安排上，避免交叉重复，与超长期特别国债、地方政府专项债券、中央基建投资和其他中央财政专项资金等加强衔接，严禁资金拼盘。三是完善项目管理。试点城市在方案编制上，要坚持问题导向、因地制宜、聚焦关键、突出重点。在项目安排上，对公益性、基础性的非盈利项目，财政资金要足额保障，严禁新增隐性债务或拖欠企业账款；对于经营性的市场化项目，积极探索通过贷款贴息、购买服务、以奖代补等方式撬动社会资本，共同推动现代商贸流通体系建设。四是加强日常监督。建立省市区三级的日常监督机制，引入审计、监理咨询等独立第三方参与决策监督，加强资金和项目审核，及时防范和化解风险。