众议院共和党人最快可能在本周通过的一项税收方案显示，目前草案计划取消一系列与清洁能源相关的消费者税收优惠。专家指出，若该方案成为法律，有意申请税收减免的家庭可能需在今年内紧急行动。
拟取消的税收优惠包括消费者购买或租赁电动汽车的补贴，以及家庭提升能源效率的相关减免。
美国前总统时期的《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act）曾对气候变化领域作出历史性投资，并创设或加强了这些税收优惠。根据当前草案，大部分优惠将在 2025 年后终止，比现行法律提前约七年。
“根据现有提案内容，如果你一直在考虑购买电动汽车或有计划入手，现在就是最佳时机。” 美国插电协会（Plug In America）高级政策经理亚历克西娅・梅伦德斯・马蒂诺（Alexia Melendez Martineau）在一封电子邮件中写道。
电动汽车税收抵免终止
消费者购买新电动汽车可享受最高 7500 美元的税收抵免，购买二手电动汽车最高可获 4000 美元抵免。汽车经销商也可将 7500 美元的抵免额度直接让渡给租赁电动汽车的消费者。
众议院税收提案计划在 2025 年后终止这些抵免政策。而《通胀削减法案》原本规定其有效期至 2032 年。
一项 “特殊规则” 将使部分新电动汽车的 7500 美元抵免延长一年，至 2026 年，但仅适用于尚未售出 20 万辆电动汽车的车企。这意味着通用汽车（GM）、特斯拉（TSLA）和丰田（TM）等车企的电动汽车将无法享受该优惠。
考克斯汽车公司（Cox Automotive）数据显示，2025 年第一季度，电动汽车占所有新车销量的 7.5%，高于一年前的 7%。自 2008 年乔治・W・布什批准以来，电动汽车税收抵免以多种形式存在。
《通胀削减法案》简化了消费者获取抵免的流程，允许经销商在销售时直接向消费者提供优惠，无需等到报税季。专家建议，近期购买电动汽车的消费者应选择这一前置减免方式。
“我们建议在经销商处直接享受前置退税，这不仅能降低当前支付成本，还能将抵免申请的责任转移给经销商，由其与美国国税局（IRS）对接。” 马蒂诺说。
取消家庭能效税收减免
众议院共和党人还计划取消与家庭能效提升相关的多项税收优惠，包括安装绝缘材料、太阳能板、热泵及节能门窗等项目的成本补贴。
其中，“能效家居改善抵免”（又称 25C 抵免）可覆盖合格项目成本的 30%，纳税人每年最高可在报税时申请 3200 美元，具体金额与项目类型挂钩。
另一项 “住宅清洁能源抵免”（25D 抵免）同样覆盖合格项目成本的 30%。据美国国税局（IRS）规定，除燃料电池项目有特定限额外，该抵免无年度或终身金额限制。
根据现行法律，两项抵免有效期均至 2032 年（25D 抵免在 2033 年降至 26%，2034 年降至 22%），但众议院法案拟在 2025 年后废除。
加州大学伯克利分校哈斯能源研究所（Haas Energy Institute）的经济学家指出，25C 和 25D 抵免分别自 1978 年和 2005 年起以不同形式存在。美国财政部数据显示，2023 年超 340 万美国家庭申请了其中一项抵免，获得超 80 亿美元补贴。
专家建议，考虑进行家庭能效改造的消费者应在年底前完成项目，以确保申请税收抵免。
“如果房主希望利用 25C 税收抵免，根据众议院提案，他们需要确保相关系统在今年内投入使用。” 能源与环境政策战略公司 AnnDyl Policy Group 总裁兼首席执行官卡拉・索尔・里纳尔迪（Kara Saul Rinaldi）说。
众议院税收法案可能调整
共和党人将气候税收优惠视为筹集资金的途径，以支持涵盖延长特朗普 2017 年税法措施、削减加班费和小费税收等内容的庞大方案。宾夕法尼亚大学沃顿预算模型（Penn Wharton Budget Model）周一发布的分析显示，众议院税收计划废除或修改清洁能源抵免（包括电动汽车和家庭能效部分），将在十年内筹集 7070 亿美元。
沃顿模型指出，综合考虑开支削减后，整体众议院法案将在十年内使美国赤字净增 3.3 万亿美元。
当然，法案文本可能仍会调整。众议院共和党内部对法案的多个方面存在分歧，部分内斗与废除气候相关税收优惠有关 —— 这些优惠的受欢迎程度超出预期。法案在提交总统签署前，还需参议院通过。
凯投宏观（Capital Economics）首席北美经济学家保罗・阿什沃思（Paul Ashworth）周二在一份研究报告中写道：“共和党内部远未达成一致：赤字鹰派推动更大幅度的减赤，中间派反对大幅削减福利，蓝州共和党人则力争扩大州和地方税收（SALT）豁免。”
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