来源：华夏时报
6月26日，香港特区政府发表《香港数字资产发展政策宣言2.0》（下称《政策宣言2.0》），为数字资产发展绘制了新的路线图。
记者注意到，在9页的《政策宣言2.0》中，“代币化”出现了35次。从优化法律监管、拓展产品种类、进行税费优惠等层面，显示了香港特区政府促进RWA（Real World Assets，现实世界资产）代币化的决心。
“《政策宣言2.0》展现我们对数字资产发展的愿景，并通过实践展示代币化的实质应用，推进应用场景的多元化。”香港特区政府财政司司长陈茂波表示。
相关分析人士向《华夏时报》记者指出，《政策宣言2.0》对下一阶段香港在数字资产合规监管、产业发展的重点创新方向给予了清晰的引导，对区块链技术在产业应用与实践的关注更明确和具体。其中提到的扩展代币化产品种类这一重点，对于RWA代币化是一个潜在重大利好。
香港特区政府绘制了新的数字资产发展路线图
2022年，香港财经事务及库务局发布《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》，在香港发展蓬勃的虚拟资产行业和生态圈，阐明香港特区政府的政策立场和方针。
香港特区政府表示，本次发布的《政策宣言2.0》是基于《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》所提出的举措，重申政府致力于将香港打造成数字资产领域中的全球创新中心。
“（两份宣言中）从‘虚拟资产’到‘数字资产’的称谓的转变，标志着行业在过去三年经历的艰辛努力和转型后，已‘瓜熟蒂落’迈向成熟的新阶段。”OSL集团首席执行官崔崧在接受《华夏时报》记者采访时表示。OSL集团是香港首家获牌的数字资产金融服务集团。
从《政策宣言2.0》的内容来看，聚焦提升数字资产交易流动性、推动更多元化的数字资产产品供应，提出了“LEAP”框架，涵盖优化法律与监管（“L”）、扩展代币化产品种类（“E”）、推进应用场景及跨界别合作（“A”）、人才与合作伙伴发展（“P”）等方面。
其中，在法律与监管方面，《政策宣言2.0》提到政府正构建统一及全面的数字资产服务提供者监管框架，涵盖数字资产交易平台、稳定币发行人、数字资产交易服务提供者及数字资产托管服务提供者。
在扩展代币化产品种类方面，《政策宣言2.0》表示，政府会将代币化政府债券发行常规化，并为现实世界资产代币化提供诱因（包括透过阐明适用于代币化交易所买卖基金的印花税安排），以提升流动性及普及性。
在此基础上，香港特区政府表示，乐见相关代币化交易所买卖基金日后透过持牌数字资产交易平台或其他平台进行二级市场交易。香港特区政府亦会推动更广泛的资产及金融工具代币化，展示该技术在不同界别，包括贵金属（如黄金）、有色金属及可再生能源（如太阳能板）等的多元应用。
同时，宣言中表示，支持稳定币及其他代币化项目，包括探讨以稳定币作为支付工具。
香港财库局局长许正宇表示，《政策宣言2.0》订定的框架有助于香港迈向“LEAP”，形成一个值得信赖、可持续且深度融入实体经济的数字资产生态圈。《政策宣言2.0》亦让香港站稳在数字转型的前沿，为企业和投资者提供清晰路线图，让他们在稳健和发展蓬勃的数字资产市场运筹帷幄。
35次提到“代币化”
在9页的《政策宣言2.0》中，记者注意到，“稳定币”出现了13次，“代币化”出现了35次。多位市场人士认为，这体现了香港特区政府对现实世界资产代币化（RWA）的重视。
稳定币和RWA是什么关系？对此市场上有不同的看法。北京大成律师事务所高级合伙人肖飒认为，稳定币实际上可以被视为RWA的一个子概念。我国香港地区对RWA的定位为“金融产品”，类似一个证券或金融产品，对于企业而言，发行RWA的目的在于获得融资；而对于对稳定币的定位为“支付工具”，属于金融体系中的一种基础设施。
“根据我们初步统计，截至6月9日，公开区块链上代币化的现实世界资产（RWA）总价值已达到将近234亿美元，约占稳定币规模的10%。这只是可以追踪到的部分，上链资产产品包括美国国债、企业信贷、房地产、各类基金，也有大宗商品。”数字资产托管和钱包技术平台Cobo新加坡COO Lily Z． King向《华夏时报》记者表示，RWA是这一轮Web3周期中行业的一个热点，尤其在中国香港、新加坡都有多个试点项目，也是传统金融机构进入加密货币领域的一个重要方向。
在《政策宣言2.0》中，可以看到，香港政府从法律监管、产品种类、税费优惠等多方面阐述了促进RWA代币化发展的措施。
在法律监管方面，香港特区政府表示，财库局及金管局将牵头检讨相关法律与监管框架，参考国际经验及实践情况，以促进代币化在香港的进一步应用。同时，香港特区政府将全面检视代币化债券发行及交易流程，包括但不限于结算、登记及记录要求等。
在相关税务安排上，香港特区政府表示，豁免印花税的措施同样适用于代币化ETF；政府将提交立法建议，将指明的数字资产纳入私人形式发售的基金及家族投资控权工具可享有利得税豁免的合资格交易。
“香港特区政府通过跨部门协作，积极推动现实世界资产（RWA）代币化，标志着香港迈向全球数字资产创新引领者的重要一步。近期针对特定数字资产的税务优惠政策，体现了政府对市场需求的迅速响应，进一步巩固了香港作为财富管理及Web3枢纽的战略定位。”OSL集团首席商务官张英华向《华夏时报》记者指出，香港特区政府正加速构建一个涵盖绿色债券、碳信用等在内的代币化资产生态体系。这一系列举措不仅回应了业界对税务激励的呼声，更展现出香港在传统金融与区块链技术融合方面的前瞻布局，进一步提升市场可及性及投资者信心。
在产品种类方面，香港特区政府表示会将代币化政府债券发行常规化，并会探索不同货币及年期安排，以及其他创新选项，为市场提供稳定而高质量的数字债券；积极鼓励创新应用场景，包括代币化传统金融产品（如货币市场基金及其他基金）以及现实世界资产（如电动车充电站）的收益流。同时，香港金管局正探讨建立Ensemble基础设施，促进银行间代币化存款的结算，以简化流程并提升流动性。
同时，香港特区政府提到，为进一步发展大宗商品交易生态圈，鼓励市场在仓储计划中应用代币化及实物资产追踪技术；将加大力度拓展代币化方案，推动更广泛的资产及金融工具代币化，展示该技术在不同界别，包括贵金属（如黄金）、有色金属及可再生能源（如太阳能板）等的多元应用。
“香港未来要争取数字资产中心地位，RWA是不可缺少的一环，不论是作为RWA项目发行中心还是交易中心，都需要政府在监管层面给予相应的明确与支持，比如对RWA资产的要求、投资者资格的要求、RWA与DeFi如何结合。”Lily表示，这些合规的障碍如果能够消除，对RWA的爆发是一个潜在推动，对香港成为数字资产中心也会有巨大的助力。
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