健康产业实施意见（健康产业发展建议）

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浙江省出台实施意见加快推进茶产业提升发展

浙江省农业厅近日发布了加快推进茶产业提升发展的详细实施方案，旨在通过转型升级，提升产业发展层次，提高综合产出和效益，增强竞争力，促进全省茶业的可持续健康发展。这份意见是基于先前的政府文件精神，旨在到2015年实现显著目标和任务。首要目标是提升茶产业水平，巩固优势地位，促进茶叶品质提升和产值增加。

浙江省政府为推动茶叶产业的可持续健康发展，早在2012年11月就发布了《关于提升发展茶产业的若干意见》。2013年4月，农业部也发布了《关于促进茶叶生产持续健康发展的意见》。接着，2014年2月，浙江省农业厅根据相关政策精神，进一步提出了《关于加快推进茶产业提升发展的实施意见》。

近日浙江省农业厅出台《关于加快推进茶产业提升发展的实施意见》，到2015年，全省将建成龙井茶、浙北白茶、浙南早茶和浙西生态茶四个茶叶优势区域。湖州市的安吉、长兴、德清县成为浙北白茶重点优势区域。

杭州，以西湖和“西湖龙井”的双重魅力闻名。为了进一步提升其茶产业，市政府正在采取积极措施。近日，杭州市政府办公厅发布了《关于推进茶产业提升发展的意见(征求意见稿)》，公开征求公众意见，旨在将杭州建设成为茶文化名市、茶产业强市和茶旅游大市。

关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知...

(九)关于推进大气污染物联防联控工作改善区域空气质量的指导意见(十)产业结构调整的相关规定(十一)关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见(1)熟悉当前产能过剩、重复建设问题较为突出的产业和行业；(2)了解抑制产能过剩和重复建设的政策导向及环境监管措施。

大力调整经济结构。这是从源头上节能减排的根本举措。国务院出台了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，提出促进钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工等行业健康发展的主要原则、产业政策导向和政策措施。

根据《国务院关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》(国发[2009]38号)的要求和行业发展的实际需要，切实加强行业管理，着力完善行业监管，规范我国光伏产业发展，建立健全光伏行业准入制度，引导地方政府坚决遏制低水平重复建设，避免一哄而上和市场恶性竞争。

坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署”。

- 国务院批转的文件，如关于抑制部分行业产能过剩和重复建设的指导意见，旨在优化土地资源配置，促进产业健康发展。- 国务院办公厅发布的通知，如关于促进房地产市场平稳健康发展的措施，旨在稳定房地产市场，保障人民生活。

总体来说，目前产能过剩最为严重的行业包括：黑色金属、有色金属、石化炼焦、化学原料 、非金属矿物制品、化学纤维和造纸制品七大行业。

国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见的文件内容

1、(十六)鼓励民间资本参与发展社会福利事业。通过用地保障、信贷支持和政府采购等多种形式，鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施，兴办养(托)老服务和残疾人康复、托养服务等各类社会福利机构。(十七)鼓励民间资本参与发展文化、旅游和体育产业。

2、国务院于2010年发布了关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见，文件编号为国发〔2010〕13号。该意见强调了民间投资在经济发展、产业结构调整和就业促进等方面的重要作用，强调在坚持公有制经济的同时，积极鼓励和支持非公有制经济发展。以下是意见的主要内容：首先，拓宽民间投资领域。

3、国务院于2010年发布了国发〔2010〕13号文件，旨在积极鼓励和引导民间投资的健康发展。自改革开放以来，民间投资在中国经济发展中扮演了关键角色，它推动了产业结构调整，活跃了城乡市场，并为社会创造了大量就业机会，成为了经济发展的重要驱动力。

4、**营造公平竞争环境**：鼓励和支持民间资本参与各类投资活动，营造公平、透明、竞争的市场环境。

5、国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，旨在拓宽民间投资领域和范围，打造公平竞争市场环境。意见强调，民间资本应进入法律法规未禁止的行业，政府投资聚焦安全和市场失灵领域，国有资本则强化关键领域，同时推进医疗、教育等社会事业改革，引入社会资本参与公共服务。

...扶持和促进中医药事业发展的若干意见加快中药产业发展

1、杭州市人民政府致力于推动中医药事业的发展，其核心策略是围绕现代产业体系建设，以“名厂、名店、名药”为核心，不断壮大中医药产业，促进中药材生产稳定发展。政府重点关注传统、名优以及具有临床特色的中成药基地建设，确保中药质量安全有效、稳定可控。

2、杭州市人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见，旨在推动中医药事业的继承与创新，为后人提供坚实的基石。首先，要注重中医药的继承工作。名老中医的智慧和经验是宝贵的财富，通过师承教育，确保中医药的学术思想、经验和技能得以传承。

3、杭州市人民政府发布关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见，其中重点强调了加强中医药人才队伍建设的重要举措。首先，合理配备中医类卫生技术人员。在各级中医医院、社区卫生服务中心以及乡镇卫生院新录用的临床类卫生技术人员中，中医类人员比例需达到一定水平，以确保中医药人员的合理配备。

4、坚持中西医并重，把中医药与西医药摆在同等重要的位置；坚持继承与创新的辩证统一，既要保持特色优势又要积极利用现代科技；坚持中医与西医相互取长补短、发挥各自优势，促进中西医结合；坚持统筹兼顾，推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面发展；坚持发挥政府扶持作用，动员各方面力量共同促进中医药事业发展。

5、《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》强调，要夯实中医药人才基础，提高中医药教育整体水平，坚持发展中医药师承教育，加强中医药人才评价和激励。要提高中药产业发展活力，优化中药审评审批管理，完善中药分类注册管理。要增强中医药发展动力，保障落实政府投入，多方增加社会投入，加强融资渠道支持。

6、法律分析：夯实中医药人才基础；提高中药产业发展活力；增强中医药发展动力；完善中西医结合制度；实施中医药发展重大工程；提高中医药发展效益；营造中医药发展良好环境。