从业9年的托福教师杨磊对第一财经表示，他的一位工科专业的学生已经拿到了签证、买好了机票，但在两周前突然收到移民局的邮件称他的签证被撤销了。
“具体啥原因我们不知道，官方也没有给出明确的回复”，但他猜测这大概率与院校和专业有关。
杨磊介绍称，他今年有16名学生申请美国院校，其中10人拿到了录取通知（Offer），“大部分是艺术、哲学、公共管理等人文社科类专业”，理工科类的学生则面临更多限制和不确定性。
在刚刚过去的申请季，计划秋季赴美就读的国际学生经历了申请学校被冻结资金而调整或取消招生计划、面签暂停、新增社交媒体审核、甚至到手的签证被撤销等重重关卡，许多申请者因此放弃前往美国转而选择其他国家或地区。
根据美国商务部下属的美国国际贸易管理局 (ITA) 近期统计数据 ，2025年7月持签证抵达美国的国际学生人数与去年同期相比下降了28.5%，从约10.7万人降至约7.7万人。该数据为初步统计数据，不包括从加拿大入境以及经陆路从墨西哥入境的非美国公民。
考虑到多数美国院校在8月底开学，首次赴美入学的学生须在7月或8月初到校参加入学指导等活动，上述数据的下降或意味着秋季美国高校国际学生入学人数的下滑。
美国国际教育工作者协会（NAFSA）上月末发布的初步预测表示，今年秋季国际学生入学人数将下降30%至40%，秋季入学总人数将下降15%。
“令人反感的言论、限制性政策以及签证签发的不确定性，无疑正在对国际学生对美国作为留学、研究或创业理想目的地的认知产生负面影响。”NAFSA执行董事兼首席执行官范塔·奥（Fanta Aw）表示：“如果没有他们的贡献，我们的国内学生、社区和经济都会变得更糟。”
困难重重的签证之路
每年的5月和6月是计划秋季入学的学生签证申请和签发的高峰期，但今年的申请季则充满了诸多不确定性。
5月27日，特朗普政府宣布暂停新的学生签证面谈。虽然面谈于6月18日恢复，但所有申请人需提交所有社交媒体账号并将其设为公开提供审核。NAFSA表示在公开文件中对社交媒体审查的规程几乎没有提供任何指导，“这种模糊且不必要的行政负担给本已饱受签证处理预约延误困扰的系统带来了更大的麻烦。”
“我上报了6个社交媒体账号。”目前已经顺利入学一家“常春藤盟校”的法学院的孟扬对第一财经记者表示，她在面谈之前还特意在账号里发布了一些狗狗的照片，以免签证官认为是“僵尸号”。
美国国务院公布的数据显示，今年1月至4月，非移民类F-1签证（最常见的学生签证）签发量下降 12%，5月较去年同期相比下跌22%。
政策的频繁变动和缺乏指引让很多申请者觉得“不透明”、“像个黑箱”。 孟扬称，过去往往是科学、技术、工程和数学（STEM）这类“敏感专业”的申请者面临行政审查（常被申请者称为“被check”），但是现在这似乎变成“一种惯例”。据她所知，一些人因为申请时间早、不知道要提交社交媒体账号，在面签时“被check”，但她也有朋友填写了所有需要的信息，还是“被check”。
她在社交媒体上看到一位同专业的申请者就遭到拒签。“我们的专业是法学硕士，英文简称是LLM, 有人分析原因可能是对方在面签时全程说LLM，而被面试官误解成大语言模型而被当场拒签。”
尽管面签在暂停20天左右后恢复，但报道称印度、中国、尼日利亚和日本等国领事馆的国际学生预约名额非常有限。国际交流联盟执行董事奥弗曼（Mark Overmann）表示，菲律宾和哥伦比亚的领事馆也报告了严重的延误，马尼拉领事馆要到8月初才能办理签证，波哥大领事馆要到11月才能办理签证。
由于面签名额供不应求，签证申请代办服务也随之涨价。
孟扬表示：“当时我关注的一个公众号提供代抢美签的业务，收费是800块钱/次，我觉得有点贵，自己在社交媒体上找了其他人代抢，收费400块/次。” 她介绍称，她曾于23年办理J类交流访问学者签证，去年年末办理B类商务及旅游签证。但当时300至400块的中介服务费包括填表、申请、抢位置等“一条龙服务”，“如今这个价位只负责抢位置了”。
亚洲新生跌幅最大
上述美国国际贸易管理局的数据还显示，来自亚洲的国际学生新生数量降幅最大，来自印度和中国两大赴美生源国的国际学生数量较去年同期分别下跌46.4%和25.6%，分别约为1.3万和1.5万人。来自菲律宾，越南和韩国的学生人数也分别减少约20%至40%不等。
入境学生减少的原因也包括目前在美就读的国际学生被建议不要离开美国度假或探亲，以免被特朗普政府阻止入境。
据新华社，多家美国媒体18日援引美国国务院匿名官员的话报道，美方今年已撤销逾6000名学生签证。
杨磊对表示，据他观察，赴美留学生在疫情后经历了“断崖式下跌”，目前也仅恢复到原来的四成，“越来越多的家长和学生考虑英国、澳大利亚、加拿大等国家和地区”。
国际学生的流失也引发了美国内部的忧虑。
据NAFSA的一项报告，2023-2024学年，在美国学习的110万名国际学生为美国经济贡献了438亿美元，在全国范围内创造了37万个就业岗位。最新预测显示，若国际学生数量下跌30%至40%，地方经济将面临70亿美元的损失，减少超过6万个工作岗位。
杰克逊维尔北佛罗里达大学经济学教授扎沃德尼（Madeline Zavodny）的一项研究表示，如果没有移民、国际学生及其子女，到2037年美国本科生人数将比2022年减少近500万人，研究生人数将至少减少110万人。
“这对许多高校来说将是灾难性的，尤其是在美国人口已经下降的地区。这可能会导致许多高校关闭，从而减少美国学生的教育机会，减少许多州和城镇的高等教育相关工作岗位，并减少美国受过大学教育的劳动者。”扎沃德尼称。
“国际学生的流失将对美国人才生态构成实质威胁。”中国人民大学外国语学院教授、中国人民大学全民阅读教育研究院院长郭英剑此前对第一财经记者表示：“长期以来，国际学生为美国高校注入了丰富的智力资源与文化多样性，不仅在学术研究中扮演重要角色，也在科研团队、博士项目与实验室建设中作出大量贡献。若签证政策持续收紧，美国高等教育可能面临人才断层，影响其在全球高教体系中的竞争力。”（因受访者要求，杨磊为化名）
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