特朗普关税“大棒”挥不停全球贸易秩序面临更大不确定性

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　　期货日报

　　特朗普在竞选期间曾多次提出要对所有进口商品征收高额关税，自其上任美国总统以来，不断变化关税政策，如今靴子落地，不仅给与相关国家的经贸关系蒙上了一层阴影，其关税“大棒”的影响还在外溢，多个国家和地区对其近期的关税举措保持密切关注和广泛反对。

　　特朗普掀起“关税风暴”

　　据央视新闻报道，当地时间2月1日，美国总统特朗普签署行政令，对进口自中国的商品加征10%的关税。此外，还将对进口自墨西哥、加拿大两国的商品加征25%的关税，其中对加拿大能源产品的加税幅度为10%。

　　此消息一出，中国、加拿大和墨西哥强硬回击，均表态将采取相关措施反制。不过，随着特朗普决定暂缓对加拿大和墨西哥产品加征关税，加拿大方面也放弃实施报复性关税。

　　2月4日，中国对美国采取反制措施。据财政部网站消息，国务院关税税则委员会发布关于对原产于美国的部分进口商品加征关税的公告。公告称，2025年2月1日，美国政府宣布以芬太尼等问题为由对所有中国输美商品加征10%关税。美方单边加征关税的做法严重违反世界贸易组织规则，不仅无益于解决自身问题，也对中美正常经贸合作造成破坏。

　　记者查阅对美加征关税商品清单发现，包括对煤炭、液化天然气加征15%关税，对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡加征10%关税。

　　同日，商务部新闻发言人就中方在世贸组织起诉美加征关税措施答记者问时表示，鉴于美方对中方输美产品加征关税，严重违反世贸组织规则，性质恶劣，是典型的单边主义和贸易保护主义做法，中方为捍卫自身合法权益，已将美征税措施诉至世贸组织争端解决机制。

　　记者注意到，近期特朗普关税举措的影响正在外溢。据央视新闻报道，当地时间2月2日，美国总统特朗普表示，他计划很快对欧盟产品征收关税。当地时间2月3日晚，欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩、波兰总理图斯克举行欧盟领导人非正式会议新闻发布会。在谈及与美国的关系时，冯德莱恩表示，附加关税将直接损害生产和就业。当受到不公平对待或任意攻击时，欧盟将坚决回应。

　　此外，记者了解到，日本与韩国作为美国重要的盟友，也对近期特朗普的关税举措表示出了担忧。

　　可能拖累全球经济复苏态势

　　“在全球技术不断进步，特别是智能化生产技术大规模应用的背景下，各行业商品普遍相对充足。美国及欧洲作为全球商品消费的最大市场，吸引了大量生产型国家的商品流入，导致了美国本土企业因成本较高而面临经济困境。”中国（香港）金融衍生品投资研究院院长王红英表示，特朗普政府为了应对这一挑战，采取了增加关税的政策，目的主要有两个：一是保护本国产业尤其是制造业，使更多美国人民能用上本土生产的商品，这也是特朗普在竞选中的承诺；二是平衡美国的贸易逆差，通过增加关税阻止更多外国商品流入美国，并希望通过这种方式增加美国财政收入。

　　中国商业经济学会副会长、华德榜创始人宋向清认为，特朗普加征关税的背景和动机主要有三个方面：一是贸易保护主义与经济民族主义。特朗普声称通过加征关税可以减少美国的贸易逆差，保护国内产业和就业机会。他强调“美国优先”，试图通过贸易保护手段振兴美国制造业。二是政治因素。特朗普为迎合部分选民，特别是传统制造业和农业利益集团的需求，采取贸易保护手段争取支持。三是所谓“非法移民和毒品问题”。特朗普声称墨西哥和加拿大边境存在大量非法移民涌入和毒品走私问题，加征关税是为了遏制这些问题。

　　“特朗普政府试图通过加征关税来保护本国产业，减少进口商品的竞争，促进制造业回流，增加国内就业机会。此外，特朗普可能还将关税作为谈判筹码，以在贸易协定、移民等问题上向其他国家施压，实现美国的利益诉求，比如曾以加征关税威胁墨西哥遏制非法移民进入美国。”宋向清说。

　　王红英告诉记者，从实际效果来看，特朗普政府的关税政策虽然短期内提升了美国商品的市场占有率，为美国企业的生存提供了一定的政策支持，但从中长期来看，其弊端会逐渐显现。一是提高关税将引发全球贸易战，使美国经济受制于成本上升，会对制造业带来更多困难，削弱美国产业的竞争力。二是增加关税导致商品销售成本增加，会推升CPI水平，抑制老百姓的消费热情，导致美国经济增长相对疲软，甚至可能带来技术性衰退。

　　广州金控期货研究所副所长程小勇同样认为，特朗普的一系列关税政策对美国经济的负面影响居多。一是加征关税带来的成本将由美国消费者承担。数据显示，美国去年12月份个人收入环比上涨0.4%，与预期持平，剔除通胀后的实际可支配收入连续两个月环比零增长，这意味着一旦加征关税，可能导致美国消费支出大幅下降。二是非美国家可能出台反制措施，导致全球贸易再度萎缩，全球供应链紧张，需求进一步下滑。三是美国制造业回流不仅是关税问题，还与供应链是否完备及人工成本和资源禀赋有关，美国在中低端制造业方面不具备优势。四是今年美国经济本就存在高利率和财政不可持续的问题，这意味着加征关税可能带来额外的问题。

　　事实上，特朗普政府违背了国际贸易公平、公正的秩序，以及WTO原则背景下的公平贸易基本原则。这一行为势必会引起各国的强硬反抗，导致各国对等增加关税。王红英表示，这不仅会使美国经济的全球化受到更大影响，还会对美国产业供应链的系统运营带来不可估量的潜在损失，进而影响美国经济发展。

　　此外，王红英认为，美国增加关税会使一些大规模商品生产国的商品销售面临困难，这些国家往往以加工制造业为主，依赖出口导向型经济。因此，特朗普政府的关税政策将对这些国家的经济发展产生负面影响，进而拖累全球经济的复苏态势。

　　特朗普的关税政策对全球经济复苏构成了显著挑战。宋向清表示，一是体现在贸易摩擦升级上。美国的单边主义和保护主义政策引发了其他国家的反制措施，导致贸易摩擦不断升级。这种贸易保护主义的蔓延可能使全球贸易体系受到冲击。二是体现在全球供应链受阻上。加征关税可能破坏全球供应链的稳定，导致生产成本上升和效率下降。这不仅影响被征税国家的经济，也对其他国家的产业链造成冲击。三是体现在全球经济增长放缓上。国际货币基金组织（IMF）预测，美国的关税政策可能使2025年全球经济产出减少0.8%，2026年减少1.3%。

　　“从全球经济角度来看，2025年全球贸易存在很大的问题，贸易对各国GDP的贡献率普遍下降，特朗普加征关税将导致全球贸易从小幅的正增长变为负增长，在各国有效需求不足、债务高企和收入不平等等结构性问题影响下，全球经济复苏存在很大的问题，这也是制度经济学在当前各国盛行的主要原因。全球范围内发生贸易战的可能性很大，特朗普政府奉行‘美国优先’，意味着加征关税是不可避免，只是幅度大小而已，这是未来四年的长期问题。”程小勇说。

　　全球贸易战风险上升

　　在宋向清看来，目前的局势存在引发全球贸易战的风险，美国的关税政策可能引发其他国家效仿，导致全球贸易保护主义进一步加剧。他表示，这种连锁反应可能使贸易战的范围不断扩大。同时，全球供应链中断可能导致生产成本上升和经济效率下降，进一步加剧贸易摩擦。为规避可能的全球贸易战风险，WTO等国际组织可能会发挥协调作用，推动各国通过对话和协商解决贸易争端。另外，各国政府在采取反制措施时也会考虑自身的经济利益，避免贸易战对本国经济造成过大的冲击。因此，虽然当前局势存在引发全球贸易战的风险，但通过国际合作和对话，仍有可能避免最坏的结果。

　　为应对特朗普政府不公平的关税政策，各国在短期内采取了相同的策略，即对等提升关税水平。王红英认为，短期来看，这会对美国的相关产业带来较大影响，然而，从中长期角度来看，这种短期增加对等关税的做法实际上不可持续。

　　“因此，越来越多的国家开始从提高出口商品的附加值入手，进一步加强技术创新，以降低关税对商品利润的影响。同时，这些国家也在积极寻求出口目的地的多元化，以减轻对美国市场的依赖。以中国为例，不仅在强化与东南亚、非洲的关系，还在努力缓和与欧洲的关系，以扩大出口市场。”王红英说。

　　此外，王红英说，为应对特朗普政府的关税政策，各国还在积极推动国内消费政策的落地，以提升国内消费市场的规模和效率，这样越来越多的商品可以在经济内循环中得到消化。

　　在程小勇看来，各国政府为了应对特朗普关税政策，短期需要积极与特朗普政府协商，长期来看需要做好以下几点：一是扩大内需，降低对外需的依赖；二是制造业升级，提高出口产品的技术含量和附加值，这意味着就算加征关税也容易向美国消费者转嫁，是很难替代的；三是实现债务可持续性，降低外债比例，在加征关税的同时并不排除特朗普政府通过其他金融手段进行施压，尤其是美元结算体系。

　　“各国的反制措施是为了维护自身的经济利益和贸易地位，是对美国贸易保护主义的合理回应。这也表明在国际贸易中，各国不会轻易接受单方面的贸易霸凌行为，同时也有助于促使美国重新审视其贸易政策，通过对话和协商解决贸易争端。但反制措施可能会进一步加剧贸易紧张局势，使全球贸易秩序面临更大的不确定性。”宋向清说。